（馬延峰）

• 保護(hù)鳥類，禁止非法捕獵與飼養(yǎng)

   關(guān)于禁止非法獵捕、交易、飼養(yǎng)野生鳥類的通告

為切實(shí)加強(qiáng)野生鳥類資源保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易、飼養(yǎng)野生鳥類等違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)通告如下：

一、禁止使用毒藥、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網(wǎng)等工具和國(guó)家禁止的其他工具獵捕野生鳥類，禁止使用夜間照明行獵、搗毀巢穴、網(wǎng)捕等方法獵捕野生鳥類。

二、禁止非法出售、購(gòu)買、利用國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)及有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生鳥類及其制品。

三、禁止為出售、購(gòu)買、利用野生鳥類或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購(gòu)買、利用野生鳥類制品發(fā)布廣告。

四、禁止殺害野生鳥類。禁止食用野生鳥類。

五、禁止網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等交易、消費(fèi)場(chǎng)所，以及運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、快遞或者商品交易等經(jīng)營(yíng)者，為違法出售、購(gòu)買、食用及利用野生鳥類及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費(fèi)的條件、場(chǎng)所或者其他服務(wù)。

六、禁止違法運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生鳥類及其制品。鐵路、道路、水運(yùn)、民航、郵政、快遞等企業(yè)對(duì)托運(yùn)、攜帶、交寄野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其相關(guān)證件、文件副本或者專用標(biāo)識(shí)，對(duì)不符合規(guī)定的，不得承運(yùn)、寄遞。

七、禁止偽造、變?cè)臁①I賣、轉(zhuǎn)讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標(biāo)識(shí)，出售、購(gòu)買、利用野生鳥類及其制品的批準(zhǔn)文件，或者允許進(jìn)出口證明書、進(jìn)出口等批準(zhǔn)文件。

八、禁止破壞野生鳥類的生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。在春秋兩季候鳥遷徙的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，嚴(yán)禁任何干擾候鳥棲息、繁衍及遷徙活動(dòng)的行為。

九、任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的野生鳥類，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)主管部門或野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)構(gòu)。

十、任何組織和個(gè)人將野生鳥類放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?、生產(chǎn)，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

十一、在本通告發(fā)布之日起三十日內(nèi)，主動(dòng)上交已持有的野生鳥類及其制品的，依法從輕、減輕或不予處罰（上交地址：西安市野生動(dòng)植物保護(hù)管理站，蓮湖區(qū)太白北路320號(hào)華弘大廈七層）。對(duì)因傷殘、病弱等特殊原因無法自行送達(dá)的持有人，可撥打服務(wù)電話聯(lián)系工作人員上門收取。

十二、鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)非法獵捕、殺害、交易、飼養(yǎng)、食用野生鳥類等違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)有效的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人個(gè)人信息。

十三、對(duì)違反本通告規(guī)定，非法獵捕、殺害、交易、飼養(yǎng)、食用野生鳥類的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特此通告。

                       （黨群工作部整理）

• 防范非法集資宣傳月

守好錢袋子 護(hù)好幸福家

什么是非法集資？

根據(jù)國(guó)務(wù)院《防范和處置非法集資條例》及最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，非法集資是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金的行為。

非法集資行為具有以下特征：

特征一：“非法性”，未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定；

特征二：“公開性”，通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳；

特征三：“利誘性”，許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)；

特征四：“社會(huì)性”，向不特定對(duì)象吸收資金。

非法集資路線圖：

第一步：“畫大餅”。非法集資人往往打著響應(yīng)國(guó)家政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幌子，披著合法公司的外殼，以投資古玩字畫、養(yǎng)老項(xiàng)目等為幌子，或者編造“區(qū)塊鏈”、“虛擬貨幣”等各種“時(shí)髦”虛假項(xiàng)目，再或者假借委托理財(cái)名義，故意混淆投資理財(cái)概念，利用電子黃金、投資基金、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會(huì)公眾，做出高額固定收益的“海誓山盟”，吊足公眾胃口。

第二步：“造勢(shì)”。非法集資人往往通過投放廣告、組織“新聞發(fā)布會(huì)”、“知識(shí)講座”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、產(chǎn)品推薦會(huì)、體驗(yàn)式活動(dòng)等形式，故意將活動(dòng)地點(diǎn)選在規(guī)格較高的會(huì)議中心、禮堂等地，并大量展示“技術(shù)認(rèn)證”、“獲獎(jiǎng)證書”等，再利用免費(fèi)領(lǐng)取雞蛋、米面油等小禮品的噱頭，吸引社會(huì)公眾參加，場(chǎng)面的火爆，極具吸引力和欺騙性。

第三步：“吸財(cái)”。初期，為了騙取更多的人參與集資，非法集資人往往會(huì)按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，讓公眾嘗到“天上掉餡餅”的甜頭，以致放松警惕，確信資金放在非法集資人那里安全可信，且有高于銀行利息數(shù)倍的收益，于是在“一夜暴富”的美夢(mèng)中越陷越深，最終“傾囊相授”。

第四步：“跑路”。在集資達(dá)到一定規(guī)模后，非法集資人開始“收網(wǎng)”、原形畢露——或是轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，或者“龐氏騙局”人去樓空，或者因?yàn)?ldquo;拆東墻補(bǔ)西墻”資金鏈斷裂。最終，致使眾多集資參與人遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無歸。

防范非法集資，做到“三要三不要”，即：1.要理性、不要僥幸。天上不會(huì)掉餡餅，掉下來的不是圈套就是陷阱，要堅(jiān)守理性底線，多問問家人朋友，不要被賭博心態(tài)和僥幸心理蒙蔽雙眼。2.要穩(wěn)健、不要冒險(xiǎn)。高收益不僅意味著高風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能是深淵巨坑，致使投資血本無歸。要審慎確認(rèn)投資風(fēng)險(xiǎn)、合理評(píng)估自身承受能力，避免冒險(xiǎn)投資。3.要警惕、不要盲目。警惕“收益豐厚、條件誘人、機(jī)會(huì)難得、名額有限、最后一天”的忽悠，多留個(gè)心眼，多考慮一會(huì)，拒絕盲目跟風(fēng)式投資。

主要法條鏈接：

1.《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百九十二條：【集資詐騙罪】以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款規(guī)定處罰。

第一百七十六條：【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

有前兩款行為，在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰。

2.《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第一條：違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為，同時(shí)具備下列四個(gè)條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：

（一）未經(jīng)有關(guān)部門依法許可或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；

（二）通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)信息等途徑向社會(huì)公開宣傳；

（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

（四）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

未向社會(huì)公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。

3. 《防范和處置非法集資條例》

第二條第一款：本條例所稱非法集資，是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金的行為。

第二十五條第三款：因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔(dān)。

（本刊編輯整理）

• 深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)專欄

黨群黨支部召開黨員大會(huì)

深入學(xué)習(xí)黨的作風(fēng)建設(shè)與中央八項(xiàng)規(guī)定精神

2025年6月10日，黨群黨支部在公司會(huì)議室召開了黨員大會(huì)，支部全體黨員參加了會(huì)議。黨委副書記、總經(jīng)理黨征兵到會(huì)督導(dǎo)，會(huì)議由支部書記馬延峰主持。

會(huì)議第一項(xiàng)，貫徹落實(shí)第一議題制度，由宣傳委員趙迎軍帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》中的部分內(nèi)容。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的重要組成部分，全體黨員必須時(shí)刻保持良好的工作作風(fēng)，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

會(huì)議第二項(xiàng)，支部副書記郝娟麗帶領(lǐng)大家詳細(xì)學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定全文內(nèi)容。她逐條解讀了規(guī)定中的各項(xiàng)要求，強(qiáng)調(diào)了遵守中央八項(xiàng)規(guī)定的重要性和必要性，要求全體黨員要時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律和規(guī)矩，做到清正廉潔、勤政為民。

會(huì)議第三項(xiàng)議程，由黨委副書記、總經(jīng)理黨征兵為大家講黨課。黨課主題是“黨員干部如何在日常工作生活中貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。他結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際案例，深入淺出地講解了中央八項(xiàng)規(guī)定精神在日常工作生活中的具體應(yīng)用和實(shí)踐。黨課內(nèi)容豐富、條理清晰、語言生動(dòng)，既有理論深度，又貼近工作實(shí)際，讓黨員們受益匪淺。

會(huì)議最后黨員們紛紛表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨征兵的授課精神，切實(shí)將所學(xué)知識(shí)和理念運(yùn)用到實(shí)際工作中去，時(shí)刻牢記黨的宗旨和使命，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，做到清正廉潔、擔(dān)當(dāng)有為，為推動(dòng)公司的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。                

                                      （黨群黨支部）

黨員干部如何在日常工作生活中

貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神？

習(xí)近平總書記指出，制度的籠子越扎越緊，針對(duì)干部工作生活的監(jiān)督制度已基本建立健全，下一步就是要嚴(yán)格執(zhí)行。作風(fēng)建設(shè)重在日常、貴在堅(jiān)持，必須常抓不懈、久久為功，有機(jī)融入黨員干部的日常生活和工作全過程。黨的作風(fēng)體現(xiàn)在每一名黨員干部的一言一行中，黨員干部作風(fēng)不好，黨在群眾心目中的形象就會(huì)大打折扣，而中央八項(xiàng)規(guī)定精神正是持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。黨員干部的生活與工作緊密相連，生活上的自律是工作上清正廉明的前提；不注重小節(jié)、放松自我，極易滋生私心雜念，損害黨的形象和公信力。因此，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須從日常言行抓起，從思想修養(yǎng)和自我管理嚴(yán)起，真正把嚴(yán)的要求落實(shí)到日常工作和生活的各個(gè)方面。

嚴(yán)格自律，做到慎獨(dú)慎微。中國(guó)古人講“從善如登，從惡如崩”，“破山中賊易，破心中賊難”，說明了克服心中欲望的困難。加強(qiáng)自律關(guān)鍵是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能不能做到慎獨(dú)慎微。黨員干部貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，就要養(yǎng)成慎始、慎獨(dú)、慎微的意識(shí)，經(jīng)得住誘惑，管得住小節(jié)，走好人生每一步。這就要求黨員干部堅(jiān)持從小事小節(jié)中加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己，嚴(yán)以修身，正心明道，防微杜漸，時(shí)刻保持人民公仆本色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受人關(guān)注，言行無小事。一篇講話、一次活動(dòng)，一項(xiàng)決策、一個(gè)部署，甚至一餐飯、一杯酒，都會(huì)影響著周邊、影響著社會(huì)，都會(huì)在一定程度上體現(xiàn)著黨的形象。要使自己的影響始終是正向的、自己的形象始終是良好的，就要高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，對(duì)自己苛刻一點(diǎn)，做到‘見善如不及，見不善如探湯’。”這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)如履薄冰、如臨深淵的意識(shí)，不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化自我約束、自我控制的能力，真正做到心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑。

言行一致，做到知行合一。大量違紀(jì)違法案件表明，黨內(nèi)有些人存在“兩面人”的問題。有的修身不真修，信仰不真信，很會(huì)偽裝，喜歡表演作秀，表里不一，欺上瞞下，說一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套。這種口是心非的“兩面人”，對(duì)黨和人民的事業(yè)危害很大。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。對(duì)待黨中央提出的要求，必須落實(shí)到行動(dòng)中，不能只是口頭講講，要落實(shí)到各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到表里如一，同黨中央保持高度一致。

見賢思齊，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。榜樣的力量是無窮的。我們黨百余年歷史上涌現(xiàn)出了一大批艱苦奮斗、嚴(yán)于律己的革命者，他們用自己的行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)和艱苦奮斗精神。黨員干部要繼承和弘揚(yáng)革命前輩的優(yōu)良作風(fēng)，就要對(duì)照革命先烈、身邊榜樣、先進(jìn)典型找差距，明確努力方向?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”黨員干部要時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要有“與人不求備，檢身若不及”的精神，時(shí)刻做到自重自省自警自勵(lì)，從一點(diǎn)一滴中完善自己，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。

見不賢而內(nèi)自省，堅(jiān)決摒棄“看戲”心理。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要求黨員干部勤于自省。每名黨員干部都應(yīng)該拋棄“看戲”的心態(tài)，時(shí)刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，真正從別人身上汲取教訓(xùn)，把未病當(dāng)作有病防，使鐵的紀(jì)律和規(guī)矩轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。習(xí)近平總書記提醒全黨同志，如果沉迷在“四風(fēng)”之中，還講什么無數(shù)革命先烈流血犧牲打下的紅色江山永不變色，那是多么大的諷刺??！無數(shù)革命先烈流血犧牲打下的紅色江山就是讓一些人去揮霍敗壞的嗎？如果領(lǐng)導(dǎo)干部弄不清“為了誰、依靠誰、我是誰”，如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會(huì)像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會(huì)像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，那后果就嚴(yán)重了。黨員干部要時(shí)刻保持清醒，善于從典型案例中不斷反省自身言行，從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范自己，時(shí)刻保持清醒，經(jīng)常對(duì)照檢查、檢視剖析、反躬自省。

注重加強(qiáng)自身管理，正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系。共產(chǎn)黨員不是生活在真空之中，對(duì)黨員干部來說，要注重加強(qiáng)自身管理，不斷凈化社交圈、生活圈、朋友圈。習(xí)近平總書記曾指出，中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，大家生活在社會(huì)上，都有親戚、朋友、熟人、同事、上級(jí)、下屬等，推進(jìn)工作、解決問題時(shí)時(shí)都會(huì)面對(duì)原則和人情的選擇。面對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老同學(xué)、老朋友、老下屬，還有遠(yuǎn)的近的各路親戚，如何正確對(duì)待和把握是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。在一些地方和單位，正常的人際關(guān)系被扭曲，情感發(fā)生異化，哥們義氣代替了同志友誼，上下級(jí)關(guān)系成了人身依附關(guān)系，干部為人情和關(guān)系所累，黨性原則和群眾感情日趨淡漠。大量事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦掉進(jìn)關(guān)系網(wǎng)、人情陷阱而不能自拔，就很容易出問題。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要求黨員干部正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系，擺正公私關(guān)系，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。面對(duì)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，要堅(jiān)決避免同流合污，不隨波逐流。

勤儉齊家，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨員干部除了自我修身，還要加強(qiáng)對(duì)家屬、子女和身邊工作人員的教育約束。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)家風(fēng)問題，要求黨員干部對(duì)家里那點(diǎn)事，要多操點(diǎn)心，多聽聽各方面反映，有了問題要敢抓敢管，再難也要硬起頭皮來管。大量違紀(jì)違法案例表明，很多人什么關(guān)都能過，生死關(guān)也能過，但親情關(guān)過不去，最后栽在這個(gè)問題上。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要防止身邊人把自己“拉下水”，要防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求親屬子女，過好親情關(guān)，教育他們樹立遵紀(jì)守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念。

                                    （本刊主編整理）

新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的理論邏輯

理論邏輯：作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗

黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央之所以突出加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，從根本上說，是由我們黨的性質(zhì)宗旨和所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)決定的。

從黨的性質(zhì)宗旨看，作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，關(guān)乎人心向背。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。在革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨始終要求全黨同志堅(jiān)持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，為黨和人民事業(yè)走向勝利提供重要保障。黨的全部歷史鑄就一條鐵律：密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，任何時(shí)候都不能削弱和丟掉這個(gè)優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨牢記“兩個(gè)務(wù)必”，密切黨同人民群眾的聯(lián)系；改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”、“必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。新時(shí)代以來，我們黨之所以要突出糾治“四風(fēng)”，是因?yàn)椴涣甲黠L(fēng)像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，使我們黨失去根基、失去血脈、失去力量；“四風(fēng)”問題違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，是黨內(nèi)存在的脫離群眾的現(xiàn)象和問題的集中表現(xiàn)，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

從黨內(nèi)存在的突出問題看，作風(fēng)問題是黨內(nèi)存在的各種問題的集中表現(xiàn)和外在表征，關(guān)乎黨的形象。黨內(nèi)存在的各種問題，從內(nèi)在根本來說，都有其思想政治根源；而從外在表征來說，也都必然在作風(fēng)上得到集中體現(xiàn)。正所謂“肝風(fēng)內(nèi)動(dòng)”“血虛生風(fēng)”。黨的作風(fēng)建設(shè)與黨的各項(xiàng)建設(shè)密切相關(guān)。抓黨的作風(fēng)建設(shè)，表面上抓的是小問題，但以小見大，從小事抓起往往能夠逐步觸及深層次根本性問題。作風(fēng)問題的解決，不僅從直觀上重塑黨的形象、密切黨群關(guān)系，而且也會(huì)為解決黨內(nèi)存在的深層次問題創(chuàng)造更好的條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去，還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定？抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。黨的十八大以來，我們黨以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，由表及里、步步深化，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，不斷取得新的顯著成效。

從黨面臨的形勢(shì)任務(wù)看，黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨團(tuán)結(jié)人民、凝聚人心、矢志奮斗的動(dòng)力之源，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)。這是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。同時(shí)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，能否以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚人心、凝聚力量、團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同奮斗至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出，風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。我們必須牢記團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，持續(xù)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，以優(yōu)良作風(fēng)把全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚起全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的磅礴力量。

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